第6期市場版(一)——市場版(二)
市場版(一)
華美龍防偽防竄貨解決方案引領(lǐng)行業(yè)潮流(下)
濮繼嵩
(上接本報第五期)
方案三:在線多級對應(yīng)標識系統(tǒng)
本方案為在產(chǎn)品的生產(chǎn)階段,系統(tǒng)為每個產(chǎn)品分配唯一的編碼,通過在生產(chǎn)、入庫、出庫銷售等各個環(huán)節(jié)對該編碼進行科學(xué)的登記,可以準確地得到產(chǎn)品的物流信息,在原有的盒箱對應(yīng)的基礎(chǔ)上增加箱與托盤的對應(yīng)關(guān)系。
生產(chǎn)時,事先設(shè)置產(chǎn)品的包裝規(guī)格,通過噴碼機等設(shè)備為每個產(chǎn)品噴印一個防偽編碼,當(dāng)生產(chǎn)數(shù)量達到預(yù)先設(shè)置的包裝數(shù)量時,系統(tǒng)驅(qū)動在線條碼打印設(shè)備直接打印出外箱條形碼標簽,標簽的條形碼編號與箱內(nèi)的產(chǎn)品編碼有嚴格的對應(yīng)關(guān)系;箱與托盤(托盤標也采用條形碼標簽)之間臨時通過采集器掃描條形碼在系統(tǒng)中建立對應(yīng)關(guān)系,所打印的編碼和條碼信息以及它們之間的對應(yīng)關(guān)系可以直接作為入庫信息,減少了倉庫的重復(fù)數(shù)據(jù)錄入。
產(chǎn)品出入庫登記主要以條碼數(shù)據(jù)采集的方式進行,產(chǎn)品入庫時可以登記產(chǎn)品在倉庫中的存放位置,出庫發(fā)貨時逐一采集發(fā)往各銷售區(qū)域的箱包裝(或托盤)標簽條碼,為庫存管理和查處竄貨建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。所有登記進入數(shù)據(jù)采集終端的數(shù)據(jù),會直接上傳到數(shù)據(jù)管理計算機中,數(shù)據(jù)中心自動將防偽編碼與對應(yīng)的條形碼及設(shè)定的銷貨地區(qū)一一對應(yīng)。數(shù)據(jù)管理計算機定期自動將數(shù)據(jù)采集終端中傳來的數(shù)據(jù)通過瀏覽器上傳到數(shù)據(jù)管理中心,作為竄貨查詢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
在軟件方面,華美龍采用了基于B/S結(jié)構(gòu)(瀏覽器/服務(wù)器的結(jié)構(gòu))的框架,相對于以往的C/S結(jié)構(gòu)(基于客戶端的結(jié)構(gòu))而言,B/S結(jié)構(gòu)具有以下優(yōu)點:
1.使用簡單。無論在哪里的用戶,只要能上網(wǎng),就能夠使用系統(tǒng)進行防偽和物流信息的查詢以及生產(chǎn)數(shù)據(jù)和倉庫發(fā)貨數(shù)據(jù)的管理,無需安裝其他軟件。
2.便于維護。系統(tǒng)的備份和升級等工作只需在華美龍服務(wù)器上就可以完成升級操作。
而且,根據(jù)藥品的包裝特點和標記要求,該系統(tǒng)還支持激光在線標識設(shè)備對獨立銷售的包裝進行打碼。激光打標設(shè)備與油墨噴碼設(shè)備不同,在產(chǎn)品表面標識的信息圖案為高能量激光燒灼形成,因此,標示的編碼標記不可用溶劑擦除。如果用物理方法刮除,則會破壞產(chǎn)品包裝外觀的完整性,影響產(chǎn)品銷售。激光噴碼機與油墨噴碼機相比,不僅不必清洗噴頭和經(jīng)常更換易耗件,還能大大節(jié)省運行費用,噴出的標識效果更清晰,而且長久保存不會被擦掉。激光打碼技術(shù)的崛起,有效解決了因為標識不清而產(chǎn)生的商品竄貨問題,是當(dāng)前比較經(jīng)濟有效的標識技術(shù)。
十年磨一劍,經(jīng)過數(shù)年的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,華美龍的防竄貨技術(shù)和功能日臻完善:
1.對潛在的竄貨經(jīng)銷商是個巨大的心理威懾。一旦出現(xiàn)竄貨,企業(yè)便能立刻自動查到,從而減少竄貨的發(fā)生。
2.及時準確地知道誰在竄貨,什么時候竄的,竄貨量多大,竄的什么貨等等,為教育、懲罰竄貨者提供可靠證據(jù),方便、快捷平息竄貨矛盾,制止竄貨行為的擴大,把竄貨控制在最小范圍,有利于穩(wěn)定市場。
3.防竄貨控制信息不易被破壞。采用的技術(shù)手段受法律保護,且不易被竄貨者采用的普通手段破壞,提高了竄貨者的破壞成本。
4.防偽、防竄貨碼同時做在標簽或產(chǎn)品上,經(jīng)銷商一旦破壞防竄貨碼,實際上破壞了防偽防竄貨標識,就有可能破壞防偽編碼,還會給產(chǎn)品包裝造成一定程度的破壞,會影響產(chǎn)品銷售。即使經(jīng)銷商把防竄貨碼破壞,大家仍然可以通過防偽碼追溯出防竄貨碼,進而發(fā)現(xiàn)是否有竄貨現(xiàn)象,方便對竄貨行為進行調(diào)查取證。如果破壞了防偽碼,消費者可能會拒絕購買,竄貨者得不償失。
5.通過對編碼信息重新定義來解決退貨、換貨、回收貨等銷售中出現(xiàn)的問題,可以較好地把握正常調(diào)貨、竄貨、生產(chǎn)及庫房管理。通過信息重新定義,產(chǎn)品在倉庫中能隨意擺放,輕松應(yīng)對諸如盤點、生產(chǎn)線出故障、經(jīng)銷商更改訂單、臨時緊急需要改變發(fā)貨對象等突發(fā)情況,從而改變目前生產(chǎn)、庫存中的被動狀態(tài)。
綜上所述,針對醫(yī)藥企業(yè)長期以來所面臨的防偽和防竄貨難題,華美龍公司推出的“醫(yī)藥企業(yè)防偽及物流監(jiān)控系統(tǒng)”,能積極幫助企業(yè)在維護自身知識產(chǎn)權(quán)方面產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,有效地打擊假冒偽劣和竄貨行為,提高企業(yè)產(chǎn)品市場占有率,還醫(yī)藥企業(yè)一個潔凈的天空!
細節(jié)決定成敗
熊國強
幾天前一個朋友打電話向我哭訴,說他的銀行帳戶被盜,所有的積蓄全被盜走。細問其原因,原來他登陸中國銀行網(wǎng)上銀行的網(wǎng)站www.bank-of-china.com時,不小心將of輸入成off,結(jié)果www.bank-off-china.com正好是一家專門模仿中國銀行網(wǎng)址的網(wǎng)站,只要中國銀行的帳戶從該網(wǎng)站登陸,帳戶信息就會被人家惡意竊取……聽完之后,只能安慰他幾句了。然而,靜下心來想想,of和off僅一字母之差,導(dǎo)致他損失這么大,如果最初他能夠細心一點,就可以避免這個損失。由這一件事深入思考一下,平時我們生活中的每一件事,何嘗不是這樣呢。由此,我想起業(yè)界經(jīng)常提及的一句話——細節(jié)決定成敗。
古人云:“失之毫厘,謬以千里”,在某個細節(jié)上,只要有一點點的出入,就會引起很大的差別。每一個細節(jié)都會對事情的結(jié)果起到?jīng)Q定作用。只有保證將每一個細節(jié)都做好了,整個事情才會朝著我們希望的方向發(fā)展,才有可能取得我們想要的結(jié)果。
我剛進公司的時候,總覺得“做大事不應(yīng)拘于小節(jié)”,認為只要大的方向是正確的,就一切ok,細節(jié)上的小問題可以馬虎一點對待,能混過去就混過去。后來的實踐證明這個想法是完全錯誤的。舉個例子來說,我明白技術(shù)支持的一部分工作是給客戶上門進行軟件安裝以保證軟件的正常運行,客戶對項目進行驗收,這一塊工作也就算完成了。所以,我只關(guān)心軟件的運行情況,認為只要軟件能正常運行,就算完成任務(wù),而對那些操作手冊等文檔的書寫不怎么認真,以為可以混過去。結(jié)果在這上面總會吃虧,操作手冊如果寫得不規(guī)范,不僅僅會影響該項目驗收,而且會影響我們公司在客戶心目中的形象。當(dāng)然,在以后的時間里,我越來越意識到,事無巨細,每一個細節(jié)都會影響到事情的發(fā)展。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會專業(yè)化程度越來越高,社會分工越來越細,這就要求人們做事認真、精細,否則會影響整個社會體系的正常運轉(zhuǎn)。如,一臺拖拉機,有五、六千個零部件,需要幾十個工廠進行生產(chǎn)協(xié)作;一輛小汽車,有上萬個零件,需上百家企業(yè)生產(chǎn)協(xié)作;一架“波音747”飛機,共有450萬個零部件,涉及的企業(yè)單位更多;而美國的“阿波羅”飛船,則要兩萬多個協(xié)作單位生產(chǎn)完成。在這由成百上千,乃至上萬、數(shù)百萬的零部件所組成的機器中,每一個部件容不得哪怕是細微的差錯。否則的話,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不單是殘次品、廢品的問題,甚至?xí):θ说纳?。如我國前些年澳星發(fā)射失敗的原因就是細節(jié)問題:在配電器上多了一塊 0.15毫米的鋁物質(zhì),正是這一點點鋁物質(zhì)導(dǎo)致澳星爆炸。要想保證一個由無數(shù)個零件所組成的機器的正常運轉(zhuǎn),就必須通過制定和貫徹執(zhí)行各類技術(shù)標準和管理標準,從技術(shù)和組織管理上把各方面的細節(jié)有機地聯(lián)系協(xié)調(diào)起來,形成一個統(tǒng)一的系統(tǒng),保證其生產(chǎn)和工作有條不紊地進行。在這一過程中,每一個龐大的系統(tǒng)是由無數(shù)個細節(jié)結(jié)合起來的統(tǒng)一體,忽視任何一個細節(jié),都會帶來想象不到的災(zāi)難。
美國質(zhì)量管理專家菲利普克勞斯比曾說:“一個由數(shù)以百萬計的個人行動所構(gòu)成的公司(想想看,每個人每天要執(zhí)行多少不同的行動)經(jīng)不起其中1%或2%的行動偏離正軌。” 1%的錯誤會帶來100%的失敗,這是忽視細節(jié)的代價。
注重細節(jié),把小事做細是一個比較難的事。豐田汽車社長認為其公司最為艱巨的工作不是汽車的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,而是生產(chǎn)流程中一根繩索的擺放,要不高不矮、不粗不細、不偏不歪,確保每位技術(shù)工人在操作這根繩索時都無任何偏差。
無論做人、做事,都要注重細節(jié),從小事做起。我們的古人就提倡“天下大事,必作于細;天下難事,必成于易”;已故總理周恩來就一貫提倡注重細節(jié),他自己也是關(guān)照小事、成就大事的典范。
“泰山不拒細壤,故能成其高;江海不擇細流,故能就其深。”所以,大禮不辭小讓,細節(jié)決定成敗。在中國,想做大事的人很多,但愿意把小事做細的人很少;我們不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家,而缺少精益求精的執(zhí)行者;不缺少各類管理規(guī)章制度,而缺少規(guī)章條款不折不扣地執(zhí)行。我們必須改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病,提倡注重細節(jié),把小事做細。
美國質(zhì)量管理專家菲利普克勞斯比曾說:“一個由數(shù)以百萬計的個人行動所構(gòu)成的公司(想想看,每個人每天要執(zhí)行多少不同的行動)經(jīng)不起其中1%或2%的行動偏離正軌。” 1%的錯誤會帶來100%的失敗,這是忽視細節(jié)的代價。
注重細節(jié),把小事做細是一個比較難的事。豐田汽車社長認為其公司最為艱巨的工作不是汽車的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,而是生產(chǎn)流程中一根繩索的擺放,要不高不矮、不粗不細、不偏不歪,確保每位技術(shù)工人在操作這根繩索時都無任何偏差。
無論做人、做事,都要注重細節(jié),從小事做起。我們的古人就提倡“天下大事,必作于細;天下難事,必成于易”;已故總理周恩來就一貫提倡注重細節(jié),他自己也是關(guān)照小事、成就大事的典范。
“泰山不拒細壤,故能成其高;江海不擇細流,故能就其深。”所以,大禮不辭小讓,細節(jié)決定成敗。在中國,想做大事的人很多,但愿意把小事做細的人很少;我們不缺少雄韜偉略的戰(zhàn)略家,而缺少精益求精的執(zhí)行者;不缺少各類管理規(guī)章制度,而缺少規(guī)章條款不折不扣地執(zhí)行。我們必須改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病,提倡注重細節(jié),把小事做細。
浙江普洛康裕制藥有限公司
浙江普洛康裕制藥有限公司是一家集研究、開發(fā)、生產(chǎn)原料藥、制劑、醫(yī)藥中間體的大型綜合性制藥企業(yè),為國家重點高新技術(shù)企業(yè)、浙江省醫(yī)藥工業(yè)重點企業(yè),并已連續(xù)十年榮獲浙江省醫(yī)藥工業(yè)“十佳企業(yè)”稱號,連續(xù)十二年榮獲浙江省中行 AAA 信用等級企業(yè)稱號,連續(xù)六年躋身浙江省納稅大戶行列,并先后通過了國家藥品 GMP 、 ISO9001 質(zhì)量管理體系、 ISO14001 環(huán)境管理體系和 OSHAS18001 職業(yè)安全健康管理體系認證。2007 年 1 月,公司順利通過了美國 FDA 的官方現(xiàn)場審計,成為金華市首家且唯一一家通過美國 FDA 現(xiàn)場審計的企業(yè)。
公司現(xiàn)擁有數(shù)條化學(xué)制藥、半合成抗生素、醫(yī)藥制劑(凍干粉針、口服固體、液體制劑)產(chǎn)品的現(xiàn)代化生產(chǎn)線,提供品質(zhì)優(yōu)良的抗腫瘤類、抗病毒類、抗感染類、治療心血管類、特藥類等五大系列產(chǎn)品。
公司本著“一心一意制藥,認認真真做人”的原則,恪盡健康、安全及環(huán)境保護的責(zé)任和誠信經(jīng)營、依法納稅的義務(wù)。以人為本,科技創(chuàng)新,誠信經(jīng)營和社會責(zé)任感是公司健康、快速發(fā)展的持續(xù)動力。
公司始終秉持“以科技為依托,以創(chuàng)新求發(fā)展”的總體發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“非高科技項目不上”的發(fā)展思路,以省級藥物高新技術(shù)研發(fā)中心為核心,堅持走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合之路,不斷完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,增強了科研開發(fā)實力與創(chuàng)新能力,推動科技進步,提高企業(yè)核心競爭力,為不斷提高產(chǎn)品技術(shù)水平和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了強有力的技術(shù)支持。
在產(chǎn)品開發(fā)上,公司堅持走創(chuàng)仿結(jié)合之路,加大技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的力度,強化面向市場的技術(shù)開發(fā)行為,不斷提高產(chǎn)品科技含量。目前,公司已形成了一線產(chǎn)品在生產(chǎn)、二線產(chǎn)品在儲備、三線產(chǎn)品在研制、四線產(chǎn)品在策劃的產(chǎn)品研發(fā)格局。公司擁有國家級項目7個,擁有國家二類新藥4個,國家四類新藥8個,浙江省高新技術(shù)產(chǎn)品10個,浙江名牌產(chǎn)品3個。
市場版(二)
“電子監(jiān)管網(wǎng)”或壽終正寢
劉巧楠
2008年3月,一篇名為《質(zhì)檢總局強力推行電子監(jiān)管碼 19家企業(yè)上書反對》的文章一夜之間被國內(nèi)各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載,中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)(以下簡稱“電子監(jiān)管網(wǎng)”)由此進入了公眾視野。
據(jù)悉,從2005年4月開始,國家質(zhì)檢總局在全國范圍內(nèi)大力推行“電子監(jiān)管網(wǎng)”,宣稱該網(wǎng)的防偽功能能夠?qū)λ挟a(chǎn)品進行嚴格有效的質(zhì)量監(jiān)管。 2007年底,國家質(zhì)檢總局再次發(fā)文,強制推行“電子監(jiān)管網(wǎng)”,要求包括食品、家用電器、人造板等9大類共計69種產(chǎn)品,在2008年12月31日以前加入“電子監(jiān)管網(wǎng)”方可上市銷售。這一舉措對預(yù)包裝食品生產(chǎn)企業(yè)影響巨大,其實質(zhì)是設(shè)置了新的行政許可和市場準入條件,從而使“電子監(jiān)管網(wǎng)”廣受詬病。
作為見證了中國防偽行業(yè)10年發(fā)展的防偽企業(yè),我們認為,從技術(shù)原理上講,“電子監(jiān)管網(wǎng)”根本無法實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管;從商業(yè)模式上看,“電子監(jiān)管網(wǎng)”不僅其商業(yè)背景本身就存在諸多質(zhì)疑,而且其強制入網(wǎng)、壟斷經(jīng)營的操作方式業(yè)已在防偽行業(yè)以及其它應(yīng)用行業(yè)中引發(fā)極大反響。
一、“電子監(jiān)管網(wǎng)”的技術(shù)原理無法真正實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管
“電子監(jiān)管網(wǎng)”的核心應(yīng)該是對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管,而“電子監(jiān)管網(wǎng)”使用的是為每件產(chǎn)品編制一個唯一數(shù)碼,并將數(shù)碼印制在紙制標簽上,然后將標簽粘貼在產(chǎn)品上的方式,為每件產(chǎn)品攜帶一個唯一身份號碼來監(jiān)管產(chǎn)品;消費者通過這個身份碼,利用電話、短信、聯(lián)網(wǎng)終端來查詢驗證,獲取產(chǎn)品的真?zhèn)涡畔?。這僅僅是搬用了防偽行業(yè)10年來所使用的以數(shù)碼防偽為基礎(chǔ)的通用技術(shù)手段,其作用只能鑒別產(chǎn)品的真?zhèn)?,根本無法鑒定產(chǎn)品質(zhì)量。
二、“電子監(jiān)管網(wǎng)”的產(chǎn)權(quán)背景和盈利模式導(dǎo)致其缺乏公信力
負責(zé)承建和運營“電子監(jiān)管網(wǎng)”的是中信國檢信息技術(shù)有限公司(以下簡稱中信國檢)。該公司是由中信21世紀公司與國家質(zhì)檢總局信息中心、中國華信郵電經(jīng)濟開發(fā)中心于2005年1月20日共同組建的合資企業(yè)。公開資料顯示,“電子監(jiān)管網(wǎng)”推進辦公室主任為國家質(zhì)檢總局黨組成員宋明昌,副主任來自香港中信21世紀公司,中信國檢董事會九名董事中兩名由國家質(zhì)檢總局信息中心委任。公開信息還顯示,國家質(zhì)檢總局信息中心占股30%,國家質(zhì)檢總局信息中心入股的1800萬元投資是網(wǎng)站成立之初由中信21世紀公司墊付的。
從“電子監(jiān)管網(wǎng)”的產(chǎn)權(quán)實質(zhì)和盈利模式分析,這是純粹的商業(yè)盈利行為。因此人們不禁質(zhì)疑:質(zhì)檢總局為何要為一個背景復(fù)雜的香港公司,純以盈利為目的建設(shè)一個系統(tǒng),動用行政力量,強迫全國數(shù)十萬家甚至上百萬家企業(yè),每年花費幾千億甚至上萬億的資金去加入“電子監(jiān)管網(wǎng)”呢?
三、“電子監(jiān)管網(wǎng)”增加了入網(wǎng)企業(yè)的成本
“電子監(jiān)管網(wǎng)”雖然聲稱不增加企業(yè)負擔(dān),供消費者免費查詢,事實卻遠非如此。在產(chǎn)品入網(wǎng)和查詢過程中,會不可避免地發(fā)生三項收費。
1.年基本服務(wù)費:向企業(yè)收取,每年600元
“電子監(jiān)管網(wǎng)”的收費項目包括基本服務(wù)與增值服務(wù)兩部分,基本服務(wù)包括入網(wǎng)、賦碼、查詢??蛻裘磕瓯仨毥患{600元的基本服務(wù)費。
2.附碼費:企業(yè)新增成本過大
一方面,在食品包裝上打印“監(jiān)管碼”非常繁雜,涉及設(shè)備改造、生產(chǎn)線速度調(diào)節(jié)等多個方面,會極大地增加操作難度和生產(chǎn)成本。如果直接在食品包裝上打印“監(jiān)管碼”,難免出錯,一旦出錯,整個包裝就會報廢,將給企業(yè)造成極大損失。另一方面,即使采用貼標方式,也給入網(wǎng)企業(yè)額外增添了標貼成本,以及由此而產(chǎn)生的人工成本,如某乳品企業(yè)在罐裝產(chǎn)品上加貼電子監(jiān)管碼標簽,只能采取人工貼標方法,需要300 多工人專門貼標,大大降低了生產(chǎn)效率,增加了成本。某食品類行業(yè)協(xié)會在向國家質(zhì)檢總局發(fā)的《關(guān)于對實施電子監(jiān)管提出建議的函》中表示,該協(xié)會認為將以上產(chǎn)品納入電子監(jiān)管系統(tǒng)不僅給企業(yè)增加了成本,而且存在極大的操作難度,具體理由包括標簽內(nèi)容過多、賦碼操作難度大、實施過渡期太短、操作成本太大等11條意見。
3. 查詢費:消費者需額外支付電信費用
據(jù)國家質(zhì)檢總局公開的宣傳資料,對于加入“電子監(jiān)管網(wǎng)”的商品,消費者可通過電話、短信和網(wǎng)絡(luò)三種方式查詢商品真?zhèn)?,其中,電話每分?span>0.3元,發(fā)短信至95001111每條0.2元(短信回復(fù)還要收費0.2元甚至更多) 。而為“電子監(jiān)管網(wǎng)”提供電訊、信息增值服務(wù)的北京鴻聯(lián)九五信息產(chǎn)業(yè)有限公司,經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn),又是“電子監(jiān)管網(wǎng)”大股東中信集團旗下的子公司。
據(jù)有關(guān)人員透露,“電子監(jiān)管網(wǎng)”的主要收入在增值服務(wù)上。增值服務(wù)是根據(jù)客戶需求,提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息分析等個性化的服務(wù),主要包括播報企業(yè)廣告宣傳、播報產(chǎn)品質(zhì)量、播報防偽(查詢防偽)等,這些服務(wù)是按月收費的。播報企業(yè)廣告宣傳、播報產(chǎn)品質(zhì)量、播報防偽(查詢防偽)的增值服務(wù)費為每種產(chǎn)品每月2000元,最便宜的一項播報服務(wù)是200元/月。以一家企業(yè)有10種產(chǎn)品計算,僅播報產(chǎn)品質(zhì)量的增值服務(wù)費每月就得花費2萬元,這樣算來,一個企業(yè)每年的服務(wù)費不低于20萬元。
不言而喻,所有收費的埋單者無非是入網(wǎng)企業(yè)和消費者。實施電子監(jiān)管碼無疑會極大地增加企業(yè)負擔(dān),降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。
四、推廣方式的疑惑
自2005年起,國家質(zhì)檢總局不遺余力地屢次發(fā)布紅頭文件,強力推行“電子監(jiān)管網(wǎng)”,范圍漸廣,力度漸大。首先以河北為試點,繼而向廣東等省擴展,再而強令所有名、特、優(yōu)、新生產(chǎn)企業(yè)必須改用“電子監(jiān)管網(wǎng)”。 國家質(zhì)檢總局專門出臺規(guī)定,不入網(wǎng)的企業(yè)不得申報國家免檢產(chǎn)品,入網(wǎng)的企業(yè)產(chǎn)品在申報中國名牌時可獲得加分。
為了推廣“電子監(jiān)管網(wǎng)”,國家質(zhì)檢總局還專門成立了“產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進領(lǐng)導(dǎo)小組”和“產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進工作辦公室”兩個機構(gòu)。“產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進領(lǐng)導(dǎo)小組”由國家質(zhì)檢總局副局長蒲長城任組長,中信國檢董事長陳曉穎任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。此外,這個領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè) “產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管推進工作辦公室”,主任由國家質(zhì)檢總局黨組成員宋明昌擔(dān)任,陳曉穎為副主任之一。國家質(zhì)檢總局的這種安排讓人質(zhì)疑:“一家控股公司的負責(zé)人,如何能在政府部門設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)小組中擔(dān)任職務(wù)?”
五、“壟斷經(jīng)營”飽受詬病
“電子監(jiān)管網(wǎng)”自推出之日起,就備受行業(yè)壟斷經(jīng)營的指責(zé),業(yè)內(nèi)的詬病主要集中在以下三個方面。
1、未按規(guī)定公開招標
國家質(zhì)檢總局2003年規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門或行業(yè)牽頭單位使用防偽技術(shù)或防偽技術(shù)產(chǎn)品對某類產(chǎn)品實施統(tǒng)一防偽管理時,應(yīng)當(dāng)進行招標。2007年12月國家質(zhì)檢總局發(fā)582號文件強制推行“電子監(jiān)管網(wǎng)”后,企業(yè)根本未得到任何公開招標的信息。
2、并非所有產(chǎn)品都要防偽
“其實防偽與保障產(chǎn)品安全不能畫等號,防止假冒只是保障產(chǎn)品安全眾多環(huán)節(jié)中的一個。”國內(nèi)某大型防偽企業(yè)相關(guān)負責(zé)人向記者介紹,對于有防偽需求的企業(yè)來說,他們要求防偽企業(yè)提供的服務(wù)也是不同的,譬如一瓶茅臺酒和一袋方便面所需要的防偽技術(shù)肯定是不同的。正是因為企業(yè)需要個性化的服務(wù),才有眾多防偽企業(yè)共同競爭的格局。“從我們服務(wù)的客戶產(chǎn)品來看,各行各業(yè)都有,但通常需要防偽服務(wù)的則是該行業(yè)最頂尖的品牌”,該負責(zé)人介紹,“以酒類產(chǎn)品為例,全國幾萬家酒類生產(chǎn)企業(yè),真正需要防偽服務(wù)的也不過百家左右。”
有些企業(yè)需要防竄貨,有的僅是防假冒,有的是為了控制物流,可是中信國檢卻對69類產(chǎn)品千篇一律采用市面上早就有的普通技術(shù),這本身也是不符合企業(yè)需求的。
3、與入網(wǎng)企業(yè)未簽合同
同樣是國家質(zhì)檢總局2003年的規(guī)定:防偽技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)須簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任;禁止無合同非法生產(chǎn)、買賣防偽技術(shù)產(chǎn)品或者含有防偽技術(shù)產(chǎn)品的包裝物、標簽等。
這就是說,企業(yè)如果決定使用中信國檢的服務(wù),應(yīng)該與其簽訂合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任,包括因中信國檢方面原因致使生產(chǎn)企業(yè)無法及時取得碼段、無法及時激活碼段以及中信國檢不能及時準確應(yīng)答消費者的查詢等情況下的損失賠償。然而從某些產(chǎn)品上已開始試驗電子監(jiān)管碼的某大型食品企業(yè)負責(zé)人那里證實,他們是沒有和中信國檢簽訂合同的。
……
2008年8月1日,適逢《反壟斷法》正式頒布實施的第一天,國內(nèi)四家防偽企業(yè)一紙訴狀將國家質(zhì)檢總局告上了法庭,起訴國家質(zhì)檢總局推廣“電子監(jiān)管網(wǎng)”經(jīng)營業(yè)務(wù)、強制要求企業(yè)對產(chǎn)品賦碼交費加入“電子監(jiān)管網(wǎng)”的行政行為違法,隨后又有四家防偽企業(yè)以同樣的訴訟理由起訴國家質(zhì)檢總局,被各大媒體紛紛冠以“反壟斷第一案”反復(fù)進行報道,由此,本已漸漸淡出公眾視野的“電子監(jiān)管網(wǎng)”又被輿論推向了風(fēng)口浪尖。之后,國家質(zhì)檢總局通過防偽協(xié)會與原告方進行了幾次溝通協(xié)調(diào),但均無果而終。
2008年8月25日,在強大的輿論壓力下,《食品安全法(草案)》經(jīng)過全國人大第二次審議之后,電子監(jiān)管碼制度最終被刪除,防偽和電子監(jiān)管重新回歸市場,成為企業(yè)的自主行為。
據(jù)知情者稱,國家質(zhì)檢總局大約在10月初悄然撤銷了“電子監(jiān)管網(wǎng)”的兩個推進專設(shè)機構(gòu),但至目前為止,其尚未公開說明撤銷的具體原因。目前,國家質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站上有關(guān)這兩個機構(gòu)的設(shè)置及組成人員名單已被刪除,“產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管”專題的內(nèi)容也有幾個月沒有更新。這顯示國家質(zhì)檢總局正在對“電子監(jiān)管網(wǎng)”的推廣給予重新考慮,“電子監(jiān)管網(wǎng)”或許就這樣壽終正寢,不了了之也。
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